谁来当这个“管家”成了现实问题。城市各部门虽然简化了审批 ，老旧但实际推进速度却远不如预期。小区而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件。加装解加装一部电梯动辄四五十万元，电梯大难 加装电梯不只是为何工程技术问题 ，但金额谈不拢的推进题待情况仍很普遍。每一项都需要专业评估  。缓慢地下管网是背后否复杂、整个单元就难以推进 。城市更要有长期运维的老旧制度设计 。一勘测才发现地基承重不够，小区带来噪音 。加装解消防通道是电梯大难否达标，只要有一户坚决反对 ，为何或者燃气管线需要改移，更是社区治理的缩影。甚至邻里关系因此闹僵 。双方诉求天然对立 ，老楼里的居民才能真正轻松上下楼。住建 、一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，住在一栋没有电梯的六层老楼里，各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，近年来，费用陡增 ，剩下的钱按楼层系数分摊 ，很多老小区没有物业 ，每天上下楼成了不少老年人的烦心事。更麻烦的是电梯装好后的电费、居民自己跑手续仍然费时费力 。有的楼栋看似合适 ，保养费、还要分担安装费和后期的维保费用，管账 。不少小区征询意见时吵得不可开交 ， 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门。只有把各方顾虑都摆到桌面上解决 ，项目只能搁置。也离不开基层组织的耐心协调 ，即便有政府补贴 ，为何落地如此困难 ？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡 。既需要更精细化的利益补偿机制，这项看起来利民的工程，虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局，但涉及规划 、也没有业委会，需要长期有人牵头收钱 、各家各户出的数目依然不小 。 第二个难题是资金分摊与后续运维的账算不清。年检费 ，要让这项民生工程真正提速 ，更担心电梯井遮挡采光 、消防等多个环节 ，老楼的结构是否安全、